В статье рассмотрены основные принципы формирования системи учета и отчетности в республике Беларусь с учетом развития рыночных экономических отношений.
Ключевые слова: бухгалтерский учет, интернационализация экономик, рыночные отношения, система бухгалтерского учета, бухгалтерская информация, проблемы учета и отчетности.
Развитие и внедрение в Республике Беларусь рыночных экономических отношений предъявляют новые и повышенные требования к организации бухгалтерского учета, состоянию и содержанию отчетности, представляемой субъектами хозяйствования. Бухгалтерский учет развивается и совершенствуется в ответ на меняющиеся потребности экономики страны. Однако на современном уровне экономической интеграции стран бухгалтерский учет становится одним из средств международного общения. Интернационализация бизнеса привела к тому, что многие аспекты учета как научного, так и практического направления приобрели международную окраску.
Бухгалтерский учет, как и политика, идеология не знает национальных границ. Учетные технологии экспортируются и импортируются, доказывая этим, что применяемые в различных странах учетные системы имеют много общего. Особенно много
общего в организации учета в странах тесно связанных между собой экономически, политически, а также имеющих общие географические границы.
В условиях интернационализации экономик, появления мультинациональных корпораций, финансовая отчетность подготавливается в интересах всех потребителей информации, которые могут быть расположены даже на разных континентах. Финансовая отчетность приобретает транснациональный характер, т.е. она представляется заинтересованным лицам за пределы государства.
В этих условиях появляется необходимость подготовки финансовой отчетности в соответствии с требованиями международных стандартов, которые бы учитывали национальные особенности ведения бухгалтерского учета и вместе с тем удовлетворяли требованиям пользователей отчетности разных стран.
Каждой стране присущи своя история, соответствующая политическая система и уровень экономического развития.
Уровень развития учетной системы оценивается, прежде всего, по критерию ее адекватности требованиям, которые диктуются потребностями национального и мирового хозяйствования.
Любая система учета создается для достижения определенных целей, и пока они выполняются, основные принципы, заложенные в данную учетную систему, остаются неизменными. Система учета определяется конкретными социальными, политическими и экономическими условиями в той или другой стране. По мере изменения этих условий изменяется и учетная политика.
Различия в учетных системах имеются практически во всех странах. Это можно проследить на примере следующих показателей: методика определения финансовых результатов субъектов хозяйствования; методы учета и оценки производственных запасов; методики отражения в учете и отчетности иностранной валюты; способы отражения в учете расходов на исследования и разработки и т.д. Однако, несмотря на различия в учетных системах разных стран, между ними имеется много общего, что позволяет их сравнивать и группировать по различным признакам. Кроме этого, общность между учетными системами позволила ученым дать определение понятию «учетная система».
Итак, системой бухгалтерского учета является совокупность приемов и методов, с помощью которых обобщаются процессы производства, снабжения и реализации, решаются четко определенные цели и обеспечивается управление организацией на основе реализации его тактических и стратегических задач.
Бухгалтерская информация используется для принятия управленческих решений. Поэтому изменение учетной системы путем издания новых нормативных документов по организации бухгалтерского учета и составлению отчетности может привести к изменению договорных отношений, повлиять на принимаемые решения и тем самым на экономические результаты деятельности субъектов хозяйствования.
Отдельные экономические процессы, происходящие в той или иной стране, могут оказать соответствующее влияние на систему бухгалтерского учета. Наибольшее влияние на организацию бухгалтерского учета оказывают инфляционные процессы, которые могут привести к инфляционной бухгалтерской системе.
Переход экономики нашей страны на условия рыночных отношений, появление в связи с этим новых объектов хозяйственной деятельности, разгосударствление и приватизация государственной собственности и другие процессы в развитии экономики потребовали определенных изменений и дополнений в применяемую ранее учетную систему.
Развитие национальной экономики, изучение и осмысление практики организации бухгалтерского учета в зарубежных странах подтвердили вывод о том, что реформирование бухгалтерского учета в Республике Беларусь должно происходить в соответствии с требованиями международных принципов и стандартов финансовой отчетности, но с обязательным учетом своих национальных особенностей развития экономики, сложившихся практики и опыта наших кадров, а также действующего законодательства в области учета и отчетности.
Исходя из этого, формирование национальной системы учета и отчетности в Республике Беларусь следует рассматривать не как осуществляемое строгое приведение ее в соответствие с требованиями международных стандартов и практики зарубежных стан, а как гармонизированное приспособление к требованиям управления в современных экономических условиях.
За последние годы в Республике Беларусь проделана большая работа по разработке и принятию законодательных и нормативных документов, регламентирующих развитие и становление национальной системы бухгалтерского учета и отчетности. Утверждена Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Республике Беларусь, принят Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности». Кроме того, Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4.05.1998 г. № 694 утверждена «Государственная программа перехода на междуна-
родные стандарты бухгалтерского учета в Республике Беларусь», Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.05.2003 г. № 89 утверждены типовой план счетов бухгалтерского учета и инструкция по его применению. На основании этих документов отраслевыми Министерствами и концернами разработаны рабочие планы для подведомственных организаций и инструкции по их применению.
Так Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, кроме рабочего плана счетов бухгалтерского учета и инструкции по его применению, разработаны новые регистры бухгалтерских документов для сельскохозяйственных организаций и инструкция по их заполнению. Министерством финансов Республики Беларусь в связи с внедрением нового Типового плана счетов бухгалтерского учета переработаны и переутверждены многие стандарты бухгалтерского учета, а всего их утверждено в количестве 17 наименований.
Вышеназванные и другие законодательные и нормативные документы послужили основой формирования национальной системы учета и отчетности, приведения ее в соответствие с требованиями международных стандартов и рыночной экономики Республики Беларусь.
Однако для дальнейшего развития и совершенствования национальной системы учета и отчетности необходимо обратить внимание на решение следующих проблем:
• уточнение действующих и разработка новых нормативных документов (стандартов) по развитию системы бухгалтерского учета с учетом требований практики и международных стандартов финансовой отчетности. В первую очередь необходимо разработать теоретические и методологические подходы к организации бухгалтерского учета в масштабе организации. Коммерческие организации зарубежных стран накопили большой опыт экономической работы в условиях разделения бухгалтерского учета на финансовый и управленческий, которые являются самостоятельными и независимыми подразделениями. Под этот порядок организации бухгалтерского учета подведена законодательная и нормативная база. В настоящее время все чаще и чаще появляются высказывания в учебной литературе и научных статьях о необходимости разделения бухгалтерского учета на два вида: финансовый и управленческий без пересмотра действующего законодательства по вопросам учета и отчетности. По нашему мнению, основой информационной базы, используемой как финансовым так и управленческим учетом является бухгалтер-ский учет, который представляет четко определенную систему, с разработанными едиными методологией и методами, а также имеющую единые унифицированные правила организации и ведения учета всеми субъектами хозяйствования. Поэтому, под управленческим учетом следует понимать процесс идентификации, измерения, накопления, анализа, а также подготовки и интерпретации информации, формируемой в системе бухгалтерского учета, необходимой для принятия оперативных и стратегических решений. Исходя из этого, название «Бухгалтерский управленческий учет» вполне правомерно и оправдано;
• следует уточнить сущность и содержание налогового учета, его место в общей системе бухгалтерского учета, разработать соответствующие регистры его ведения. Кроме того, необходимо уточнить целесообразность наличия Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции, работ и услуг для формирования налогооблагаемой базы;
• следует также внести изменения в действующий порядок отражения в бухгалтерском учете валютных операций и возникающих при этом курсовых разниц.
Решение этих и других вопросов будет способствовать повышению эффективности бухгалтерского учета, развитию и совершенствованию национальной системы бухгалтерского учета и отчетности.
ЛИТЕРАТУРА
1. Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений» в Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности». — 25.06.2001 г. — № 42
—3.
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 мая 1998 г. № 694 «О государственной программе перехода на международные стандарты бухгалтерского учета в Республике Беларусь».
3. Ван дер Вил, В. Ф. Палий. Управленческий учет. — М.: Финансы и статистика, 1998. — 210 с.
4. К. Друри. Введение в управленческий и производственный учет. М.: ЮНИТИ, 1998. — 770 с.
5. В. И. Ткач, М. В. Ткач. Международная система учета и отчетности. — М.: Финансы и статистика, 1992. — 160 с.
6. Соловьева О. В. Зарубежные стандарты учета и отчетности. — М.: Аналитика-Пресс, 1998
— 200 с.
7. Международные стандарты финансовой отчетности. — М.: Аскери, 1999
8. Панков Д. А. Бухгалтерский учет и анализ за рубежом. — Мн.: ООО «Новое Знание», 2002. — 256 с.
9. Михалкевич А. П. Бухгалтерский учет в зарубежных странах. Учебное пособие. 2-е изд. перераб. и доп. — Мн.: ООО «Мисанта», ООО «ФУ Аинформ», 2003.
— 202 с.
10. Палий В. Ф. Комментарии к международным стандартам финансовой отчетности. — М.: Аскери, 1999. — 352 с.
11. Палий В. Ф. Международные стандарты финансовой отчетности
— М.: ИНФРА-М, 2002 — 456 с. Стаття надійшла до редакції 01.02.2006 р. УДК 657.1 П. Я. Папковская, д-р экон наук, профессор Белорусский государственный экономический университет
