14.1. Гарантії місцевого самоврядування, його органів та посадових осіб.

14.2. Акти та законні вимоги органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

14.1. Гарантії місцевого самоврядування, його органів та посадових осіб

Законодавство України гарантує територіальним громадам, органам і посадовим особам місцевого самоврядування самостійну реалізацію наданих їм повноважень. Органи виконавчої влади, їх посадові особи не мають права втручатися в законну діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування, а також вирішувати питання, віднесені Конституцією України та законами України до повноважень органів і посадових осіб місцевого самоврядування, крім випадків виконання делегованих їм повноважень та в інших випадках, передбачених законом.

У разі розгляду місцевою державною адміністрацією питань, які зачіпають інтереси місцевого самоврядування, вона повинна повідомити про це відповідні органи та посадових осіб місцевого самоврядування.

Органи та посадові особи місцевого самоврядування мають право звертатися до суду щодо визнання незаконними актів місцевих органів виконавчої влади, інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад, повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Місцеві державні адміністрації є підзвітними відповідним районним, обласним радам у виконанні програм соціальноекономічного і культурного розвитку, районних, обласних бюджетів, підзвітними і підконтрольними у частині повноважень, делегованих їм відповідними районними, обласними радами, а також у виконанні рішень рад з цих питань.

Районна, обласна рада може шляхом таємного голосування висловити недовіру голові відповідної місцевої державної адміністрації, на підставі чого Президент України приймає рішення і дає відповідній раді обґрунтовану відповідь. Якщо недовіру голові районної, обласної державної адміністрації висловили не менше як дві третини депутатів від загального складу відповідної ради, Президент України приймає рішення про відставк у голови місцевої державної адміністрації.

Київська міська рада у зв’язку зі здійсненням Києвом функцій столиці України, в межах своєї компетенції, встановленої законами України, має додаткові права гарантії:

1) придбавати у власність жилі й нежилі приміщення, адміністративні, виробничі та інші об’єкти, що належать до інших форм власності, якщо во ни необхідні для здійснення містом столичних функцій;

2) встановлювати порядок утримання та експлуатації об’єктів, розташованих у місті, та прилеглої до них території, правила благоустрою, торговельного, побутового, транспортного, житловокомунального та іншого соціально-культурного обслуговування, визначати особливості землекористування та використання інших природних ресурсів;

3) встановлювати умови і розміри компенсаційних ви плат відповідних органів, організацій і громадян, що не входять до складу територіальної громади міста, на покриття витрат, пов’язаних з використанням міської інфраструктури;

4) залучати кошти інвесторів (забудовників) у порядку пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста за нормативами, затвердженими Київською міською радою, з мето ю поліпшення фінансового забезпечення комплексної забудови міста;

5) виступати гарантом вітчизняних та іноземних інвестицій і кредитів, що надаються підприємствам, майно яких перебуває в комунальній власності;

6) здійснювати облік і контроль за використанням нежитлового фонду державними органами, підприємствами, установами та організаціями, які засновані на державній власності, розташованими у місті, брати участь у вирішенні пи тань оренди нежилих приміщень, що належать державним підприємствам, установам та організаціям, у порядку, визначеному Фондом державного майна України;

7) брати участь в укладанні міжнародних договорів, що стосуються міста;

8) здійснювати комплексну державну експертизу інвестиційних програм та проектів будівництва для розміщення на території Києва

об’єктів, що будуватимуться, незалежно від підпорядкування і форм власності інвесторів і замовників, обсягів і джерел фінансування;

9) затверджувати проекти будівництва об’єктів розрахунковою кошторисною вартістю понад 5 млн гривень, реалізація яких на території Києва на замовлення міської адміністрації та районних виконавчих органів здійснюватиметься із залученням коштів

Державного та місцевих бюджетів;

10) п рипиняти право користування земельними ділянками та іншими природними ресурсами у випадках, передбачених чинним законодавством України;

11) приймати рішення про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок та знесення самовільно збудованих будівель і споруд без відшкодування витрат, здійснених за час незаконного користування;

12) встановлювати за поданням відповідних центральних органів виконавчої влади більш високі нормативи екол огічної безпеки та плати за забруднення навколишнього природного середовища в місті, враховуючи підвищені вимоги до охорони довкілля столиці;

13) користуватися у встановленому порядку банками даних центральних органів, використовувати державні, зокрема урядові, системи зв’язку та комунікації, якщо це необхідно для виконання столичних функцій;

14) визначати порядок організації та проведен ня недержавних масових громадських заходів політичного, релігійного, культурнопросвітницького, спортивного, видовищного й іншого характеру;

15) координувати діяльність підприємств усіх форм власності щодо енергопостачання споживачів з метою забезпечення надійного функціонування систем життєзабезпечення міста.