Роль міжнародних організацій у регулюванні фінансового ринку
Низка великих міжнародних організацій та асоціацій, що об’єднують регуляторні органи різних країн та професійних учасників ринку цінних паперів, здійснюють узагальнення кращої міжнародної практики у сфері регулювання фінансового ринку і розробляють вимоги, стандарти й рекомендації, яким мають відповідати або на які можуть орієнтуватися національні регулятори відповідних сегментів фінансового ринку.
Такі міжнародні організації відіграють важливу роль у процесі гармонізації нормативно-правової бази, сприяють ліпшому розумінню відмінностей у сфері регулювання фінансових ринків та нагляду за діяльністю фінансових установ між різними країнами. Співпраця із профільними міжнародними організаціями та набуття членства цих організацій є важливим кроком для європейської інтеграції внутрішнього фінансового ринку.
Найбільш значущими на світовому фінансовому ринку міжнародними організаціями є:
• Міжнародна організація комісій з цінних паперів;
• Всесвітня федерація бірж;
• Міжнародна асоціація з обслуговування цінних паперів;
• Базельський комітет з банківського нагляду;
• Група 30-ти;
• Світовий банк (World Bank);
• Банк міжнародних розрахунків (Bank for International Settlements, BIS);
• Міжнародний валютний фонд (International Monetary Fund, IMF).
Крім того, існує чимало міжнародних організацій, які впливають на регулювання фінансового ринку на регіональному рівні. Серед них можна назвати:
— Франкофонний інститут фінансового регулювання (IFREFI)
— створений 20 червня 2002 р. в рамках франкофонної Конференції з фінансового регу-
лювання. Голови та представники фінансових регуляторних органів із 9 франкомовних країн — Бельгії, Люксембурга, Франції, канадської провінції Квебек, Швейцарії, Марокко, Алжира, Гвінеї, Східно-Африканського Валютного Союзу (є регіональним фінансовим ринком 8 країн регіону) підписали декларацію про створення й затвердили статус IFREFI. Наприкінці 2012 р. до членства в IFREFI приєдналися Болгарія, Камерун, Молдова, Монако, Канада і Туніс.
Загалом IFREFI є структурою, що має такі основні цілі: а) проведення семінарів з професійної підготовки у сфері фінансового регулювання; б) обмін інформацією та досвідом; в) підготовка досліджень і розробок, пов’язаних з наявністю загальних правових норм. IFREFI проводить засідання не рідше разу на рік на запрошення одного зі своїх членів. Також не рідше разу на рік проводяться семінари з професійної підготовки на фінансовому ринку.
— Рада керівників державних органів з регулювання ринків цінних паперів держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав. Ця Рада була створена 18 вересня 2003 р. задля забезпечення координації діяльності органами з регулювання ринків цінних паперів держав — учасниць СНД. У своїй роботі Рада керується Регламентом держав СНД, міждержавними і міжурядовими угодами, рішеннями Ради керівників держав — учасниць СНД. Рада тісно співпрацює із Виконавчим Комітетом СНД. Цілі Ради: а) глибша економічна інтеграція держав — учасниць СНД у сфері ринку цінних паперів; б) забезпечення співпраці відповідно до міжнародних стандартів, що сприяє формуванню ефективного і прозорого ринку; в) створення умов для безперервної лібералізації обігу капіталу в рамках СНД; г) забезпечення гарантованих реальних прав інвесторів на ринках цінних паперів держав — учасниць СНД; д) створення ефективної системи контролю на ринках цінних паперів держав — учасниць СНД.
До складу Ради входять Голови організацій, що регулюють ринки цінних паперів держав — учасниць СНД, або уповноважені ними особи. На кінець 2012 р. до Ради входили представники 9 регуляторів ринків цінних паперів держав — учасниць СНД:
— Державного комітету з цінних паперів Азербайджанської Республіки;
— Центрального банку Республіки Вірменія;
— Департаменту з цінних паперів Міністерства фінансів Республіки Білорусь;
— Комітету з контролю та нагляду фінансового ринку та фінансових організацій Національного банку Республіки Казахстан;
— Державної служби регулювання і нагляду за фінансовим ринком при Уряді Киргизької Республіки;
— Національної комісії з фінансового ринку Республіки Молдова;
— Федеральної служби з фінансових ринків (Російська Федерація);
— Агентства з розвитку ринку цінних паперів та спеціалізованого реєстратора Республіки Таджикистан;
— Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України.
Усі узагальнювальні, методичні й рекомендаційні документи і звіти зазначених вище організацій перебувають у відкритому доступі на офіційних сайтах в
Інтернеті, тому ми розглянемо лише ключові аспекти їхньої діяльності в плані регулювання фінансового ринку