83З метою виявлення волі громадян при вирішенні важливих питань місцевого значення у передбаченому Законом України «Про всеукраїнський та місцевий референдуми» порядку можуть проводитися місцеві дорадчі опитування громадян України (консультативні референдуми). Результати дорадчого опитування розглядаються і враховуються при прийнятті рішень відповідними державними органами.

Якщо проекти рішень місцевої ради не ві дповідають результатам відповідного місцевого дорадчого опитування, такі рішення можуть бути прийняті лише більшістю в кількості не менше двох третин від загальної кількості депутатів відповідної ради.

84РОЗДІЛ 12

Вибори до місцевих рад та вибори сільських, селищних, міських голів

12.1. Порядок висування кандидатів на місцевих виборах.

12.2. Правовий статус територіальної виборчої комісії з проведення місцевих виборів.

12.3. Порядок проведення місцевих виборів.

12.4. Види порушень виборчого законодавства посадовими особами та громадянами.

12.5. Оскарження результатів місцевих виборів територіальною виборчою комісією.

12.1. Порядок висування кандидатів на місцевих виборах

Право висування кандидатів у депутати місцевих рад і кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які володіють виборчим правом, і яке реалізується ними шляхом: ? самовисування; ? висування на зборах виборців за місцем їх проживання, трудової діяльності або навчання; ? че рез місцеві осередки політичних партій, виборчі об’єднання місцевих осередків політичних партій — блоки, громадські організації, що легалізовані відповідно до чинного законодавства України.

Висування кандидатів починається за 60 днів і закінчується за 45 днів до дня виборів.

Порядок скликання та проведення зборів виборців за місцем їх проживання, трудової діяльності або навчання має ві дповідати таким вимогам:

1) ініціатори проведення зборів зобов’язані повідомити про дату та місце їх проведення у відповідну окружну (територіальну)

852) на початку зборів складається список їх учасників із зазначенням прізвища, імені, по батькові, дати народження, місця постійного проживання чи трудової діяльності;

3) на зборах виборців обирається президія зборів та ведеться протокол;

4) кожний учасник зборів має право пропонувати для обговорення будь-яку кандидатуру, в тому числі й свою;

5) кандидат вважається ви сунутим, якщо за нього проголосувало більше половини учасників зборів.

Про прийняте рішення повідомляється кандидату. Протокол зборів, підписаний членами президії зборів, надсилається до відповідної окружної (територіальної) виборчої комісії у встановленому нею порядку.

Самовисування кандидатом у депутати місцевої ради або кандидатом на посаду сільського, селищного, місь кого голови реалізується шляхом подачі до відповідної окружної (територіальної) виборчої комісії не пізніше як за 40 днів до дня виборів заяви з проханням зареєструвати його кандидатом. До заяви додається список громадян України, які проживають на території відповідного виборчого округу, мають виборчі права і підтримують відповідну кандидатуру. Правильність даних про кожного гр омадянина, включеного до списку, засвідчується його особистим підписом.

Сільські, селищні, міські, районні у містах, районні, обласні осередки політичних партій (блоків) та громадських організацій, які виявили бажання брати участь у місцевих виборах, не пізніше як за 70 днів до дня виборів подають до відповідних територіальних виборчих комісій заяви, підписані їх керівника ми, до яких додається довідка про легалізацію відповідного осередку політичної партії (блоку), громадської організації, а також про чисельний склад відповідної організації.

12.2. Правовий статус територіальної виборчої комісії з проведення місцевих виборів

Відповідна територіальна виборча комісія реєструє місцевий осередок політичної партії (блоку), громадської організації для участі у місцевих виборах та видає їх представникам копію рішення про реєстрацію, а також доводить його до відома виборців, окружних і дільничних виборчих комісій. Рішення місцевого осередку політичної партії (блоку), громадської організації про

86висунення кандидатів приймаються на їх зборах (конференціях) у порядку, передбаченому статутами (положеннями) відповідних партій, громадських організацій, про що складається протокол.

Місцевий осередок політичної партії (блоку), громадської організації може висувати також кандидатів, які не є членами відповідних партій, громадських організацій. Висування місцевим осередком політичної партії (блоку) кандидата у депутати, який є член ом іншої партії (партій, що не входять до блоку), не допускається.

Територіальна виборча комісія утворюється, відповідно, сільською, селищною, міською, районною у місті, районною, обласною радою не пізніше як за 75 днів до дня виборів у складі голови, заступника голови, секретаря і 6—12 членів комісії. Голова, заступник голови та секретар територіальної виборч ої комісії не можуть бути членами однієї політичної партії (блоку).

Після утворення територіальної виборчої комісії її персональний склад не може змінюватися протягом року більше як на третину, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством.

Повноваження територіальної виборчої комісії припиняються в день призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, с елищних, міських голів.

Територіальна виборча комісія:

1) здійснює на відповідній території контроль за виконанням законодавства про вибори і забезпечує його однакове застосування;

2) утворює виборчі округи для виборів депутатів відповідної ради, сільського, селищного, міського голови і присвоює їм номери;

3) спрямовує діяльність окружних та дільничних виборчих комісій;

4) встано влює порядок використання коштів на проведення виборів;

5) розподіляє кошти між окружними та дільничними виборчими комісіями, здійснює контроль за їх цільовим використанням, вирішує питання матеріально-технічного забезпечення підготовки та проведення виборів;

6) заслуховує повідомлення окружних та дільничних виборчих комісій, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого са моврядування з питань підготовки і проведення виборів;

7) встановлює результати виборів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, приймає рішення про реєстрацію обраних депутатів ради, сільського, селищного, місько

878) публікує дані про обраних депутатів, а також дані про обраного сільського, селищного, міського голову із зазначенням прізвища, імені, по батькові, року народження, належності до партії, місця роботи (заняття);

9) організовує проведення виборів депутатів у разі дострокового припинення повноважень місцевої ради, а також у разі призначення позачергових виборів до місцевої ради;

10) організовує проведення виборів депутатів, повноваження яких достроково припинено відповідно до закону;

11) організовує проведення виборів сільського, селищного, міського голови, повноваження якого достроково припинено відповідно до закону, а також у разі призначення позачергових виборі в сільського, селищного, міського голови;

12) здійснює контроль за використанням кандидатами їх власних виборчих фондів відповідно до законодавства;

13) розглядає заяви та скарги на рішення і дії окружних та дільничних виборчих комісій, скасовує рішення цих комісій, зупиняє їх дію або приймає інші рішення з цих питань;

14) інформує В ерховну Раду України про підсумки місцевих виборів;

15) здійснює інші повноваження відповідно до цього та інших законів України.

Сільські, селищні виборчі комісії одночасно здійснюють повноваження окружних виборчих комісій по виборах депутатів відповідних рад, сільських, селищних голів, а також депутатів районної ради.