На сучасному етапі свого розвитку Світова організація торгівлі нараховує
150 Членів — країн та окремих митних територій, більшість із яких є країнами, що розвиваються, та найменш розвинутими країнами. Тому стає очевидним, що для того, щоб гідно представити інтереси своєї держави на цьому світовому форумі, країни об’єднуються в певні коаліції. Такі неформальні уг руповання допомагають країнам обстоювати спільні інтереси, які поодинці їм дуже важко просувати. Існують різні групи країн, що опікуються обмеженим колом питань (торгівля товарами, послугами), а також ті, що зацікавлені у більшості питань, які виносяться на розгляд.
Основною неформальною, проте найактивнішою групою, яка опікується питаннями сільськогосподарської підтримки, що ск ладається з країн
— членів СОТ, є так звана Кернська група. Вона була створена 1986 року на зустрічі міністрів у Керні (Австралія) та об’єднує 18 країн
—експортерів сільськогосподарської продукції, серед яких Австралія, Аргентина, Болівія,
Бразилія, Канада, Чилі, Колумбія, Коста-Рика, Гватемала, Індонезія, Малайзія, Нова Зеландія, Парагвай, Філіппіни, Південна Африка, Таїланд,
28 . Група виступає за радикальну та повну лібералізацію міжнародної торгівлі сільськогосподарськими товарами через скорочення імпортних тарифів, скасування експортних субсидій, відміну тарифних квот і зменшення заходів з внутрішньої підтримки національних товаровиробників у агросфері. Одним із найактивніших членів даної групи є Австралія.
Уругвай
Ця країна сама відмовилася від практики субсидування сільськогосподарського ви робництва і тепер вимагає від інших країн такого самого кроку для того, щоб створити в усьому світі рівні права та можливості для виробників даної продукції й, отже, утворити вільне ринкове середовище. Дане угруповання об’єднує як розвинуті країни, так і країни, що розвиваються, з п’яти різних континентів. Сукупний внесок ци х країн у світовий експорт сільськогосподарської продукції — 24
28
На основі данних офіційного сайта Информационно-поисковая система «Экспортные воз
можности Росси» — http://www.exportsupport.ru/law.tv?n$docid=194334
29
Офіційний сайт Кернської групи — http://www.cairnsgroup.org можности Росси» — http://www.exportsupport.ru/law.tv?n$docid=194334
29
Офіційний сайт Кернської групи — http://www.cairnsgroup.org
31 http://wto-consulting.ru/index.php?fuseaction=forum&mid=56&page=1
32 G20 Proposals on Agriculture (Market Access, Domestic Support) Martin Kohr. Third World Network //http://www.globalpolicy.org/socecon/bwi-wto/wto/2005/1310domestic.htm
Таблиця 2
Кернська група та провідні економіки, частка у світовому експорті сільськогосподарської продукції, 2004 р
Країна (група країн)
Частка сільського господарства у ВВП (%), 2004 р.
Частка сільського господарства у експорті товарів (%), 2004 р.
Частка у світовому експорті сільськогосподарської продукції (%), р.
Кернська група 6,0 18,9 24,5 ЄС 2,0 6,5 10,0
Японія 1,0 1,0 0,7
США 1,2 9,7 10,2
Загалом у світі 4,0 8,6 100
Ще однією групою, яка виступає за більшу лібералізацію торгівлі сільськогосподарською продукцією, є Група 22 (G22) — вона складається з 22 країн, що розвиваються, серед яких найпомітнішу позицію посідають Бразилія та Індія. Також до групи входять такі країни, як Китай, Єгипет, Пакистан, Аргентина, Мексика, Венесуела, Чилі, Уругвай, Куба, Парагвай, Болівія, Таїланд, Індонезія, Філі ппіни, Танзанія, ПАР, Зімбабве, Нігерія. Коаліція сформувалася під час міністерської конференції у Канкуні в 2003 році . Ця група підтримує скасування субсидій у сільському господарстві, але вимагає пільгового ставлення до країн, що розвиваються, та найменш розвинутих країн. Так, вони розробили спеціальну формулу скорочення державної підтримки сільськогосподарського виробництва. Відповідно до неї, країни, які надають підтримку в загальному розмірі понад 60 млрд дол. США, мають скоротити її на 80 %, країни із загальною су мою підтримки від 10 до 60 млрд. — на 75 %, та із сумою до 10 млрд — на 70 % . Також, країни, які входять до групи G22, запропонували диференційований підхід до скорочення СВП за заходами «жовтої скриньки». Їхні вимоги можна зобразити у вигляді табл. 3:
30
На основі данних офіційного сайта Кернської групи — http://www.cairnsgroup.org
31 http://wto-consulting.ru/index.php?fuseaction=forum&mid=56&page=1
32 G20 Proposals on Agriculture (Market Access, Domestic Support) Martin Kohr. Third World Network //http://www.globalpolicy.org/socecon/bwi-wto/wto/2005/1310domestic.htm
33
На основі даних сайта http://wto-consulting.ru/index.php?fuseaction=forum&mid=56&page=1
Таблиця 3
Запропоноване скорочення СВП
Сума СВП, млрд дол. США Відсоток скорочення
Понад 25 80 %
15—25 70 %
0—15 60 %
Також слід відзначити й інші неформальні угруповання в рамках СОТ, які хоча й не вирішують питаннями, пов’язаними із сільським господарством, проте відіграють досить помітну роль у проведенні багатосторонніх переговорів, зокрема й з питань, які стосуються аграрного сектора. Серед них потрібно відзначити такі:
— «П’ятірка зацікавлених сторін» (FIPs — Five Interested Parties):
США, ЄС, Ін дія, Бразилія та Австралія;
— «Квадро» — традиційна група чотирьох найбільше розвинутих країн США, ЄС, Канада, Японія;
— «Нове квадро» (New Quad) — США, ЄС, Індія та Бразилія;
— «Група десяти» (G-10): Японія, Швейцарія, Південна Корея, Болгарія, Ізраїль, Ісландія, Норвегія, Китайський Тайпей, Маврикій, Ліхтенштейн. За ініціативою цієї групи до переговорів із сільського господарства було включено «нето ргові аспекти» сільського господарства — такі, як охорона навколишнього середовища, ландшафтів, традиційного середовища проживання селян .
Активність даних груп є різною, проте, оскільки їх вплив на загальне функціонування СОТ є досить помітним, доцільним є спостереження за їхнього діяльністю та прогнозування їхньої можливої реакції на ініціативи різних країн та угруповань.
